在近两年的房地产宏观调控中，如何满足中低收入的住房需求，成为全社会关注的焦点问题。去年年末，建设部住宅与房地产业司与万科企业股份有限公司、搜狐财经频道、焦点房地产网合作，推出50万元征集“城市中低收入人群居住解决方案”活动。经过约9个月的方案征集、评选，7月13日，主办单位在北京大学召开表彰大会，宣布13份获奖方案产生，其中我校民革党员董藩担任主持人的研究报告《城市中低收入家庭住房保障模式的重构－－货币化梯度补贴方案的提出与操作思路》在第二轮网民投票中获得了47.38％的投票，赢得大奖（第一名），并获15万元科研经费奖励。自去年三篇关于房地产的文章受到曾培炎副总理的批示后，董藩等人的建议再次引起重视。
据了解，本次征集活动引起全国各界广泛关注，报名者近500人之多，遍及九州大地，涵括各行各业，有权威学者、政府官员，也有在校大学生，以及城市中低收入者。活动最终收到有效方案183份，经由原建设部副部长宋春华为主任的专家委员会匿名评审，产生了最终获奖名次。
    在这次方案征集活动中，董藩联合房地产研究中心全体教师以及国内外其他学者，在反复调研、讨论基础上，完成了长达4万余字的研究报告。他们认为，现行中低收入家庭住房问题的出现，表面看来是政策操作运用上的偏差，或者制度设计上的不周，或者监管不力，实际上与居住保障建设思路的科学性有关。因此，如何借鉴国外经验，调整社会保障的整体思路，就成为摆在学界和决策者面前的重要任务。他们提出的货币化梯度补贴方案作为理想的住房保障模式，包含五个方面的内容：（1）尽量采用货币补贴，避免实物补贴，政府原则上不再建造、购买经济适用房和廉租房；（2）将需要补贴的家庭按照人均收入、家庭收入、已有的住房面积和人均住房面积等分成若干等级，按等级给予不同数额的货币补贴；（3）受补贴的家庭用领取的补贴和自己的积累通过市场购买、承租住房；（4）对新建住宅小区的户型设计进行控制，要求开发商必须提供一定比例不同标准的小户型，以利于低收入家庭购买，从而促进不同收入家庭的混合居住；（5）对低收入家庭的领取的补贴资金和购买的住房进行监管。他们同时对保障资金的来源、受补贴家庭的遴选、管理体制的调整等进行了论述。
评委会认为，该课题“依据现行的住房保障体系进行深入分析，提出了货币化梯度补贴方案，具有现实可行性和操作性”，“其中一些构想非常新颖，包括补贴资金来源、补贴对象的选择以及管理体制的调整和相关立法问题等，具有较高的参考价值。” 建设部有关领导在表彰会上表示，董藩等人的建议“在理念上、理论上和制度上都有不少创新之处……这些建议和意见对于完善我国中低收入家庭住房政策，包括经济政策和技术政策，更好地解决中低收入家庭的住房问题，具有十分宝贵的价值。”国家将参考这些建议，“积极稳妥地开展低收入家庭住房保障货币化试点工作，合理确定房租补贴方式，统筹解决各类低收入人群的基本居住需要”。

管理学院：  周小萍供稿

　　董藩，男，1967年生，2003年于中国人民大学获经济学博士学位。现任北京师范大学管理学院教授、北京师范大学房地产研究中心主任，土地资源管理、政府经济管理两个专业博士生导师。研究方向为房地产(土地)经济与管理、国民经济管理、区域经济管理、政治经济学。
主要科研成果：主持国家社科基金和省部级课题5项，主编国家“十五”重点图书等4套丛书，出版著作近10部，在国际会议和《经济研究》等海内外报刊发表文章300余篇。70次获国家、省（部）、市级奖励。