首页将闲置政府疗养院转型为养老机构的建议
北京师范大学化学学院高级工程师、民建会员
海淀区人大代表、海淀区政协特邀信息员 时彦
2014年3月海淀区政府发布了关于养老服务的多份文件《海淀区政府购买养老服务实施办法（试行）》的通知和《海淀区养老机构管理办法》的通知，2013年底印发了《关于加快养老服务业发展的意见》的通知，使养老服务业的发展规范化，可持续化、全面化、多层次化、网络化……，并明确指出引导鼓励社会力量参与，推进养老服务产业（注意：这里说的是产业而不是事业）的发展，尤其是对经济实力雄厚、资质全、服务规范、信誉好的企业（或事业）单位进入该产业范畴。
根据政府《发展意见》，闲置的疗养院，应该由相关管理部门协调，或租贷、或收购、或自营（转型），盘活资产改为不同档次、不同规模的机构养老服务体系。
疗养院是过去在计划经济环境下的一种福利模式，基本上是为系统内人员设计的，不只是为离退休人员享用，也为先进工作者或普通在职人员作为活动和休闲场所，有一定的福利因素在其中，但也成为政府官员享受的场所，这种运营模式已不符合当下反腐倡廉的工作理念。闲置的疗养院是一种资源浪费。
根据我国步入老龄化以后，众多的老年人，不同群体有不同层次的养老需求，可考虑把疗养院变成不同档次的养老机构（当然也不排除改成酒店式的养老产业）。
疗养院的转型，关键是改制的问题。他们虽有好的资质，雄厚的经济实力，在市场经济的环境下，如何搞好资质考核，摆正和分清产业与事业之间的关系等等多方面的问题，即转型后所产生的一系列问题，都必须由政府相关部门按政策处理。只要各级政府有决心把闲置的资源转型于养老服务业，办法总比困难多，关键在于理念的转变。转型后在机构养老方面会使政府少花钱多办事，减轻相关养老财政的压力、惠及不同层面的老年人，是三全其美的大好事。
报送单位：北京师范大学统战部
2014年6月20日