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以科学发展观为指导,努力把我校建设成为世界知名的绿色大学

发布时间:2005-10-31

民进北京师范大学委员会 王民

建议:
1. 将建设绿色大学列入我校的十一五规划之中,贯穿进行绿色教育、推进绿色科研、建设绿色校园、培养学生绿色人格。这也是科学发展观的具体体现。
2. 建议我校签署塔罗礼宣言。

附录:绿色大学缘起与发展

在1990年,国际许多大学领导人于Tuft大学位于法国Tolloire的校区参与“大学在环境管理与永续发展的角色”(The Role of Universities in Environmental Management and Sustainable Development)国际研讨会,并共同发起签署塔乐礼宣言(Tolloire Declaration),对于大学在新时代的角色下了重要的脚注。该宣言声明了“大学的领导者必须提供领导地位并支持动员国内及国外资源,如此才能使大学能够应付突来的挑战”、“大学在教育、研究、政策形成与讯息交换各方面,均扮演了重要的领导角色,而可以促成可持续发展目标的达成”(ULSF, 2005)。该宣言并宣示十点应该继续的工作,也促成了日后“大学领导人促进永续未来协会”(Association of University Leaders for a Sustainable Future, ULSF)的成立。
目前以塔乐礼宣言共有遍布于世界各大洲的321个大学签署。
北美洲的美国与加拿大,是绿色大学计划最早实施的地区。以美国乔治华盛顿大学(George Washington University)为例,在1994年,该大学即开始进行绿色大学(GreenU)的前驱计划(initiative)( George Washington University, 2005),目标为建设该校为全美、甚至全世界的第一所绿色大学。当时,该校成立了绿色大学推动委员会(Office of Green University Programs),并设立专用办公室与专责行政人员,并设立六大行动委员会(task force),分别掌管学术计划(academic program)、研究(research)、公共建设与设施(infrastructure and facilities)、环境卫生(environmental health)、国际议题(international issues)与对外发展(outreach)六大任务。该校并与美国环境保护署(USEPA)建立伙伴关系(partnership),建立绿色大学计划之七大基本的指导原则(principle),包括生态系保护(ecosystem protection)、环境正义(environmental justice)、污染预防(pollution prevention)、坚强的科学与数据基础(strong science and data)、伙伴关系(partnership)、再创大学的环境管理与运作(reinventing GW's environmental management and operation)、环境可会计性(environmental accountability)。在设定若干目标后,该大学叙明行动策略中有一重要的的关键性工作,为建立评估与度量相关政策有效性的机制,即建立一量化指针系统,以进行目标管理。
加拿大的滑铁卢大学(Waterloo University)自1990年三月就开始进行校园绿色化(greening the campus)的工作,比美国的乔治华盛顿大学更早。滑铁卢大学的绿色大学五大指导原则为觉知(awareness)、效率(efficiency)、平等(equality)、合作(co-operation)、自然系统(natural systems),强调着眼于社会、环境、生态与政治议题方面的全面永续发展。该校的绿色大学计划的另一特色,是强调学生、教师、职员的全体共同参与(Waterloo University, 2005)。
美国的南加州大学是另一所自行发展环境政策,但却未曾签署任何主要永续宣言的绿色大学。其主要的环境政策是由大学环境顾问委员会(University wide Environment Advisory Committee)于2000年所订定。强调在建立一个永续社会时的道德义务,政策的目标在于大学的教育及自然的经营方式,并能够将永续的理念落实于课程上。位于纽约的水牛城大学(The University of Buffalo)于1999年6月签署塔乐里宣言,并建立相关永续环境指导原则共15项重要的政策,其中主要的重点在于能源的效率与消耗之议题,强调一个永续的大学应将对资源的浪费降到最低,并透过课程的发展传达环境知识与追求永续经营的理念,除此之外更强调自然经营来达到永续的目标(Wright, 2002)。
除了前述诸校之外,德国的亚伦技术学院(Fachhochschule Aalen)的绿色大学策略以环境友善的运行(environmentally friendly operations)为核心,着重于用纸、加热、照明、用水与采购的永续性(Fachhochschule Aalen, 2005)。美国布朗大学(Brown University)则以环境责任(environmental responsibility)为绿色大学策略的指导原则,主要作法包括资源保育(resource conservation)、更新与新建工程的环保(renovation and construction)、资源效率(resource efficiency)、决策的经济与环境成本(economic and environmental costs of decisions)(Brown University, 2005)。英国则于1997年由25所大学共同成立了「高等教育21委员会」(The Higher Education 21, HE-21),拟定关于高等院校永续发展的行动策略。其所强调的是环境管理系统(environment management system, EMS)中的持续改善(continuous improvement),并开发了针对环境、社会与经济面向的评量指标(Forum of the Future, 1998)。在HE-21的绿色大学策略中,负责大学运作的职员被视为评量指针的重点宣教对象,必须充分了解如何做才能让大学朝向绿色大学的目标迈进。美国密西根大学(University of Michigan)于1999年组成永续密西根大学(Sustainable University of Michigan)前驱计划,并于1999年冬季班于管理学院提供一系列课程,拟定永续密西根大学议程(agenda),主要执行计划包括将环境永续性加入该校目前的愿景与任务中、接受一个别的「永续目标与任务宣言」、聘用专职之永续校园领导人、签署密西根大学版本的京都议定书(削减温室效应气体)、设立成员由教学、研究、财务、设施规划、水电设备、营建管理、住宿、地面清洁与废弃物、采购与运输等领域组成的行动委员会(University of Michigan, 2005)。
今年(2005年)五月,位于美国纽约州的康乃尔大学(Cornell University)完成了一名为「高等教育的校园永续性」(Campus Sustainability in Higher Education)的调查报告(Meigs, 2005)。该研究系于2004年暑假访问全美国共28个重要大学关于校园永续性的各类信息,以进行统计与比较分析。该研究着重的13个调查项目包括永续发展办公室(专责单位)、专责管理人员、制度权威性、环境咨询委员会、与永续发展相关师资之聘任、环境方面之学位或认证、永续产业中心、绿建筑、绿色采购、节约能源委员会、绿色餐饮服务、堆肥与成功的资源回收。依据该调查的结论,美国的科罗拉多州立大学(Colorado State University)、杜克大学(Duke University)、哈佛大学(Harvard University)、密西根大学(University of Michigan)、维蒙特大学(Vermont University)等是美国各校中的领导者。
在澳洲,1997年由若干大学合创了「澳洲迈向可持续性校园协会」(Australian Campuses Toward Sustainability, ACTS),协助大学与技术学院交换与校园永续性相关的议题(ACTS, 2005)。在1997年之前,该组织之名称原为 “Australian University Environment Management Network”,更名为ACTS事实上代表了永续性(sustainability)受到特别的重视,并成为新的指导原则,并特别强调大学该专注的议题不仅是「环境保护」或「环境管理」,而应该强调以永续发展为导向的二十一世纪议程(Agenda 21)与其中的三基线(Triple Bottom Line, TBL)原则。目前该协会有来自24个大学的74个会员组织参与。
亚洲国家大学进行绿色大学活动者,亦不在少数。在日本有名城大学(Meijo University)、东海大学(Tokai University)、东海大学教育学部等,在韩国有汉阳大学(Hang Yang University),在印度有新德里大学(University of New Dehli)、印度统计学院(Indian Statistical Institute)、Devi Ahiyla University、Manipur University等共9所大学,在香港有香港中文大学、香港浸会大学、香港大学等,在中国大陆有复旦大学与中国人民大学,在马来西亚有马拉亚大学(University of Malaya),在菲律宾有马尼拉大学与Cagayan State University等,在泰国有清迈大学(Chiang Mai University)与Chulalongkorn University等,在越南亦有位于河内的国际关系学院(ULSF, 2005)。台湾地区高雄大学于2004年六月签署塔乐礼宣言,高雄师范大学2005年11月将签署塔乐礼宣言。
中国大陆近年将「绿色大学」订为高等学校环境教育三条基本线索之一(王民,2001),在研究与实务工作颇有成绩。2001年五月,在沈阳召开的「高等环境教育国际学术研讨会」对「绿色大学」工作达成五项结论,而目前实施绿色大学已有相当成效的大学包括北京清华大学、哈尔滨工业大学、广州大学、北京师范大学等高等院校。各校均有其绿色大学策略的特色,譬如北京清华大学以「绿色教育」、「绿色科技」、「绿色校园」三个层次拟定行动方案;哈尔滨工业大学强调「绿色规划」、「绿色管理」、「绿色人才」、「绿色科技」、「绿色校园」、「校园绿色生活方式」等,广州大学创建绿色大学的绿色教育行动计划,而北京师范大学以「绿色教育」、「绿色校园」、「绿色行动」及「绿色人格」等作为建设绿色大学的主要内容。北京师范大学并基于校训「学为人师,行为示范」的精神,突出学生的「绿色人格」,建立「绿色文化」,并自物质、制度与精神三个层面着手,进行绿色大学的建构(王民,2002)。